FOLIE DES VILLES
En illustration : île artificielle de Palm Jumeirah, Dubaï, Emirats arabes unis (25° 07' N - 55° 08' E ). Il y a 50 ans Dublaï comptait quelques maisons en pisé, un souk et un port. Grâce au pétrole de la région, cet Emirat s'est développé énormément et lancé dans un programme de construction d'îles artificielles qui accueille des hôtels de luxe et des villes.
Milieu artificialisé, la ville s'oppose à la nature. Les sols naturels sont masqués par du béton ou du bitume. La pollution atmosphérique, les lumières omniprésentes, le bruit, les vibrations, le climat plus chaud ou plus sec créent un univers original.
Malgré cela, la vie animale et végétale parvient à s'y développer. Il existe en ville une forme bien particulière de biodiversité - pas seulement des [size=16]chiens et des chats domestiques. Lesanimaux sauvages occupent les espaces verts ou les friches, rats et blattes prolifèrent, mais aussi renards et rapaces. Dans certains quartiers de Zurich, par exemple, la densité de renards est 10 fois plus élevée qu'à la campagne![/size]
De nombreuses villes ont été bâties comme un défi à leur milieu pour démontrer la puissance de l'homme. Les gratte-ciel sont de plus en plus élevés, les terres se gagnent sur la mer et des villes poussent dans le désert malgré le manque d'eau. Brasilia et Naypyidaw (en Birmanie) ont été érigées exnihilo au coeur de la savane ou de la forêt pour devenir des capitales. Les villes occupent moins de 5 % des terres émergées. En s'étendant, elles dévorent les campagnes; les routes qui les relient coupent des espaces naturels. Notre alimentation, l'énergie pour nos déplacements, les matériaux de construction nécessitent l'emploi de terres agricoles, de mines, etc. Une ville comme Los Angeles puise son eau potable dans le fleuve Colorado, éloigné de 390 kilomètres. Avec le commerce mondial, la ville étend son emprise au-delà des campagnes environnantes, sur toute la planète.
Paradoxalement, la concentration humaine, qui rend palpables pollution et autres nuisances, est plutôt un facteur qui limite l'empreinte écologique. Elle permet de réduire les transports, les immeubles collectifs utilisent moins d'énergie pour se chauffer, etc.
A l'inverse, certaines banlieues péri-urbaines, ou un mode de vie semi-rural, conduisent à une augmentation de l'artificialisation des sols (par la multiplication des routes, des réseaux électriques et d'eau). Ils s'accompagnent le plus souvent d'une augmentation des déplacements et des coûts énergétiques. Une vie urbaine à la campagne est donc - proportionnellement - plus polluante!
State of the world's Cities 2008/2009 - www.unhabitat.org/pmss/
Urban Finance
http://www.unhabitat.org/content.asp?typeid=19&catid=292&cid=1384
Le manque de services urbains de base et d'infrastructures adéquats est un défi majeur dans le développement des établissements humains. Avec l'urbanisation rapide, les gouvernements sont de plus en plus des difficultés à répondre à la demande croissante de logements et le développement urbain, les services urbains et les infrastructures.
Le manque de revenus est l'un des plus grands problèmes auxquels sont confrontés la plupart des villes du monde entier, ce qui en fait l'un des couches vulnérables de l'administration, avec des responsabilités croissantes et faible part dans l'allocation des ressources publiques.
L'Initiative sur les systèmes de financement des municipalités vise à promouvoir le partage des responsabilités entre les gouvernements, le secteur privé, les organisations non gouvernementales (ONG) et les organisations à base communautaire (OBC) pour explorer les mécanismes et les instruments innovants de financement du développement urbain et des services urbains de base et de l'infrastructure. En particulier, il met l'accent sur la façon d'exploiter les ressources du secteur privé pour fournir des services urbains et d'infrastructures pour les pauvres et comment les organisations communautaires peuvent participer efficacement au développement urbain et des services urbains et de la fourniture et de la gestion des infrastructures.
Les principales activités des systèmes de financement des municipalités sont les suivantes :
Pour explorer les options, les mécanismes et stratégies d'amélioration des recettes municipales;
Pour explorer et concevoir de nouvelles politiques, stratégies et instruments de la gestion municipale afin d'améliorer l'efficacité, l'efficience et l'équité des systèmes des finances municipales;
d'explorer et de concevoir des cadres institutionnels et réglementaires qui permettent aux organisations communautaires de base (OCB), les organisations non gouvernementales (ONG), les ménages et le secteur privé à contribuer au financement du logement et du développement urbain;
d'entreprendre des études et des évaluations sur les systèmes des finances municipales et des instruments;
Afin de promouvoir les réformes et les changements de politique pour régler les relations fiscales intergouvernementales pour équilibrer les responsabilités des municipalités ayant des ressources adéquates;
Pour promouvoir des mécanismes et des instruments novateurs de mobiliser des capitaux à long terme dans le logement et le développement urbain, en particulier pour les pauvres;
Pour fournir des services consultatifs et techniques dans le développement de la capacité des finances municipales et le renforcement des systèmes des finances municipales.
Ninnenne